Hoe krijg je een bouwplan goedgekeurd in Oeganda?

Eerst moet duidelijk worden gemaakt ‘wat’ we ‘waar’ willen bouwen. We leggen een professioneel bouwplan ‘Construction of School Block at Kekubo, Kirigime, Kabale Municipality Plot 105 Block 28’, gemaakt door Happiness Enterprises Ltd. Architects, Engineers & Surveyors Kampala ter goedkeuring voor (=wat).

Vooraleer we het bouwplan ter inspectie kunnen indienen is het nodig de bouwgrond te laten situeren (=waar). Daarvoor richt je een ‘application for town plot’ aan de Muncipal Council van de stad. Dat deden wij al op 13 november 2013. Na een bezoek aan de site zetten de ‘Physical Planner’ en de ‘Environment Officer’ van de stad op 3 februari 2014 het licht op groen. Daarmee komt het dossier terecht op de tafel van het ‘Physical Planning Committee’ van de stad Kabale die de aanvraag voor een ‘town plot’ goedkeurt op 4 maart 2014.

Dat is voor de Town Clerk het sein om op 13 maart 2014 een ‘request for instruction to survey a plot’ te richten aan ‘The Commissioner Surveys & Mapping’ in Entebbe (ik zie dat hij P.O. Box 1 heeft!) trough ‘The Commissioner Physical Planning, Ministry of Lands, Housing & Urban Development’. De ‘Commissioner Surveys & Mapping’ richt daarop op 14 juli 2014 een ‘instruction to survey’ aan S.M. Geoteam Ltd.

Op 24 oktober 2014 krijgen we een brief van de ‘District Staff Surveyor Kabale’ dat Geoteam zal komen meten op maandag 27 oktober. Geoteam levert 17 pagina’s cijfertjes af die alleen voor technici verstaanbaar zijn en waar ik dus verder niks over ga zeggen. Maar een nieuwe mijlpaal is hiermee bereikt. Op 8 december 2014 krijg ik bericht van onze partner PROUD UG dat het plotnummer is toegekend!

Nu we weten ‘waar’ en ‘wat' kan om goedkeuring worden gevraagd. De aanvraag voor goedkeuring van het bouwplan passeert door een reeks handen. Op 15 mei 2015 wordt de goedkeuring afgerond met de handtekening en het stempel ‘plans approved’ van de Town Clerk van Kabale. Eerder al hadden de Uganda Society of Architects (Kampala) , de Physical Planner van Kabale Municipal Council, de Health Inspector en de Municipal Engineer de plannen bestudeerd en goedgekeurd.

Bij de goedkeuring hoort een ‘Application for permission to carry out development’ die kadert in de wetgeving betreffende ‘ The Town and Country Planning’. Vooral het gegeven dat de zone waarin we willen bouwen als “residential” wordt bestempeld en dat het doel waarvoor de grond gebruikt gaat worden “een school” is, is voor ons van belang. Het document geeft ook een aantal technische specificaties die horen bij de uitvoering van het bouwplan.

In de begeleidende brief wenst de Town Clerk ons ‘quick development’ van de plot toe. Ja, ja, we hebben nu een termijn van vijf jaar om dat wat we aangevraagd hebben uit te voeren. Na 5 jaar verloopt de vergunning en moet er een nieuwe aanvraag worden gedaan. Allons-y! De stad verklaart dat zij 1.016.000 Ush ontvangen heeft voor haar werk.

Vraag raad aan Herman Thienpont. De eerste vrijwilliger uit Kalken komt aan in Oeganda.

Herman staat in de rij voor het middagmaal

Herman Thienpont, vader van, is onze eerste vrijwilliger voor Oeganda. Een weekje nadat we onze bouwvergunning hadden bekomen landt hij in Entebbe. En een dag later zitten we in Kampala aan tafel met één van de kandidaat bouwers van het dagcentrum van The village.

Werfbezoek met één van de kandidaat aannemers

Herman komt ons raad geven over de aanpak van het bouwdossier. Hoe het dagcentrum inplanten op het beschikbare perceel? Bestekken en aannemers beoordelen. Vier aannemers passeren de revue.

Herman in de rol van tovenaar; Patience kan het nauwelijks geloven

Herman bestudeert hun bestek en zet mij aldus ook aan tot enige ijver. We hebben een babbel met deze mensen en gaan een paar van hun werken bekijken. Gek genoeg zijn twee ‘zeer goedkoop’ en twee ‘te duur’ –de prijzen staan in een verhouding van één op drie!

Dat heet vertrouwen geven!

Op de bouwgrond zet Herman met de hulp van Patience vakkundig de structuur van het toekomstig bouwwerk uit. Dat geeft mij het gevoel dat we van start zijn gegaan. Zijn advies over de aannemers vat Herman samen in een paar regels. Eigenlijk heeft hij niet echt een keuze gemaakt.

Herman is geen resultaat- maar een procesbegeleider. Een pedagoog voorzeker. Na zijn vertrek zijn we snel in gang geschoten. Een vijfde aannemer bracht geen soelaas. Wel een verandering van strategie. We vragen nu geen prijs meer voor een bouwwerk maar wel voor de arbeid. In Oeganda is het immers gebruikelijk dat je als bouwheer zelf je materialen koopt. Wordt vervolgd.

Toeren aan Lake Bunyonyi

Gossip, een Oegandese specialiteit

We hebben een poging gedaan om onze naam PROUD UG Services for the mentally retarded te laten registreren. Of het gelukt is is nog niet duidelijk, maar er zijn wel sporen te vinden op de website van het Uganda Registration Services Bureau (URSB).

We zijn met dertien die PROUD in hun naam hebben staan. Van de meeste organisaties vind ik niets terug op het internet.

Het leukste vond ik wat Bernard a.k.a. Beewol The Talkative Rocker te vertellen had in een stukje “proudly ugandan”.

Over hoe goed Oegandezen kunnen spreken bijvoorbeeld. Have you heard Ugandans speak? Ugandans will never fail to impress when it comes to breaking it down through speech.

Over Oegandese vrouwen weet hij: you will see them at a distance, get blown away by their break-taking natural forms and then get close and get dumbfounded by their brilliance, humour and intellect. Uganda women are simply the truth! And I haven’t said anything about how they dance like strippers, walk like models and sing like fat women.

Heel herkenbaar. Het volgende ook: We have a wonderful small little family here. …we are a closer knit country and we tend to have relations spread all over the country. Once you have gone through the education system from the very bottom all the way to University, it is rare for you to go a day without meeting someone from your past. That is how closely knit a society we are. Also, when you do something in private with one person and they share it with another person, there is a huge chance the whole country will get to know it. We share information with zeal and enthusiasm. We live to gossip and occasionally we gossip to live. We create whatsapp groups, Facebook groups and Twitter Cliques to discusss our neighbours, work mates, ex partners and relatives.

Je bent gewaarschuwd!

CBO Certificate PROUD UG

Het overall doel van PROUD UG is participatie en inclusie van personen met een verstandelijke beperking (of psychisch zieke personen) in de samenleving te bevorderen.

Daphine kijkt toe terwijl een beambte van Kabale District het certificaat typt

Het certificaat van registratie van PROUD UG Services for the mentally retarded werd uitgereikt op 15 mei 2015 onder registratie nummer 4289. PROUD UG heeft als doel:

1. To promote respect for persons with mental retardation
Respect voor personen met een verstandelijke beperking te bevorderen

2. To provide or make accessible all round services to persons with mental retardation
All round diensten te organiseren of toegankelijk maken voor personen met een verstandelijke beperking

3. To promote social inclusion of persons with mental retardation
Sociale inclusive van personen met een verstandelijke beperking te bevorderen

4. To start and manage economic activities to finance the above mentioned services
Economische activiteiten op te zetten om de hiervoor genoemde diensten te financieren

5. To provide or make accessible trainings for all kind of stakeholders
Vorming op te zetten voor allerlei belanghebbenden

Het fysieke adres is Sub-county Southern Division, Parish Kirigime, Village Kekubo.

Het certificaat is getekend en van een stempel voorzien door de District Community Development Officer en door de Chief Administration Officer.

PROUD UG krijgt het statuut Community Based Organization (CBO)

De Oegandese partner van vzw The village heeft nu ook een officieel statuut. Volgens The International Journal of Not-for-Profit Law (vol 12, nr2, febr 2010) heb je in Oeganda 4 vormen van ‘civil society’ organisaties: 1. Non governmental organizations (NGO’s); 2. Trusts and Foundations; 3. Community Based Organizations (CBO’s) en 4. Companies.

We zijn op zoek naar de District Internal Security Officer en de District Community Development Officer

Op dit ogenblik kiezen we voor de CBO-optie. CBO’s zijn doorgaans kleine organisaties. Ze worden meestal opgezet door leden van de gemeenschap. Ze hebben een zelfhulp oriëntatie en spelen een rol in de ontwikkeling van de gemeenschap. CBO’s dienen zich te registreren bij de lokale autoriteiten om officieel te worden erkend.

Handtekeningen oefenen

Daphine Kansiime en ikzelf hebben ons een week lang uitgesloofd om dit statuut te verkrijgen. We hebben dus lang niet zoveel afgezien als Sarita Hartz beschrijft in ‘Why not to start an NGO in Uganda’. Maar we herkennen wel wat ze bedoelt met geen duidelijke instructies krijgen, lastig gevallen te worden door ‘random people’ die geld van je willen, enz.

De LC1 schrijft een aanbeveling

Onze eerste job was de statuten te schrijven. We vonden een helder schema ‘Sample constitution’ op het internet. Ons product ‘Constitution of PROUD UG Services for the mentally retarded’ vind je in het lijstje van project-documenten (kijk in de rechter kolom van deze blog). Nog het verslag van de eerste Raad van Bestuur toevoegen, de organisatiestructuur, het actieplan en het budget 2015 en we zijn klaar.

De LC2 met op de achtergrond het portret van de President

Met deze statuten moesten we langs een lange lijst lokale autoriteiten: Chair LC1 Kekubo Cell, Chair LC2 Kirigime Ward, Chair LC3 Southern Division, de District Internal Security Officer Kabale District en finaal de Kabale District Community Development Officer. (LC staat voor Local Councillor) Deze mensen hebben allemaal hun handtekening en stempel op onze statuten gezet.

 http://www.icnl.org/research/journal/vol12iss2/special_1.htm

www.sstaffs.gov.uk/docs/sample_constitution.doc

PROUD-team 2015

Voor 2015 hebben we 3 full time medewerkers onder contract. Patience Ngabirano en Rhoda Keishiki starten met hun tweede schooljaar; Daphine Kansiime is de nieuwkomer.

Daphine Kansiime

Rhoda Keishiki

Patience Ngabirano

In de planningsvergadering kwamen we overeen dat Rhoda de leiding heeft in zaken die de kinderen en de ouders aanbelangen. Patience zal zich bezig houden met het bouwdossier en Daphine met administratieve aangelegenheden. Hun hoofdtaak is echter de dagelijkse begeleiding van de kinderen. Ik ga zelf de supervisie doen.

Prize en Rhoda

Onze leerkrachten hebben met andere woorden een ruimer takenpakket dan onderwijzen alleen. Op die manier hopen we hen stap voor stap ook elementen van projectmanagement bij te brengen. Dit kan een positieve invloed hebben op het gevoel van ‘ownership’.

Patience geeft Daisy te eten terwijl Alex toekijkt

Deze aanpak opent ook perspectieven van persoonlijke promotie. Daar zijn we in ons project ook uitdrukkelijk op gericht. We willen medewerkers die zich goed voelen in hun job en kansen krijgen om het beste in henzelf naar boven te halen.

Rhoda (l.) en Daphine (r.)

De nieuwe klas; schooljaar 2015

Voorbereiding schooljaar 2015

De nieuwe klas

Dit schooljaar huren we drie lokalen in Wise Parents: een groot klaslokaal en 2 kleinere lokalen waarvan we er één inrichten als rust- en verzorgingsplaats en het andere als bureel voor het steunpunt.

Klas 2015

Tijdens missie 3 in november 2014 kon ik nog even mee de opstelling van de nieuwe setting uitproberen. De ouders en leerlingen 2014 en de toekomstige nieuwe leerlingen 2015 en hun ouders werden uitgenodigd om met elkaar kennis te maken.

Ik stel graag de nieuwe leerlingen aan u voor. Het zijn Elizabeth, Arinda en Joseph. Ze zijn alle drie 7 jaar oud en gingen voorheen niet naar school.

Elizabeth

Arinda

Elizabeth vindt de ratten leuk maar Arinda niet. Joel kijkt toe.

Joseph, Alex en Daisy spelen muziek onder begeleiding van Daphine

Ik stel graag de nieuwe leerlingen aan u voor. Het zijn Elizabeth, Arinda en Joseph. Ze zijn alle drie 7 jaar oud en gingen voorheen niet naar school.